À quoi sert un certificat d'urbanisme ?

En bref

Le certificat d'urbanisme informe sur les règles applicables à un terrain (certificat 'd'information') ou, en plus, indique si un projet précis y est réalisable (certificat 'opérationnel'). Il fige les règles pendant 18 mois.

Dernière mise à jour : · Sources : Légifrance (art. L410-1, art. R410-1, art. R410-15-1, art. R410-9, art. R410-17, art. R410-17-1)

À quoi sert un certificat d'urbanisme ?

Il existe deux types de certificat d'urbanisme, selon ce que le demandeur a précisé dans sa demande.

1. Le certificat d'information (a)

Il indique, pour un terrain donné :

  • les règles d'urbanisme applicables,
  • les limitations administratives au droit de propriété,
  • la liste des taxes et participations d'urbanisme applicables (art. L410-1).

2. Le certificat opérationnel (b)

Si le demandeur a précisé la nature de son projet, sa localisation approximative et la destination des bâtiments envisagés, le certificat indique en plus :

  • si le terrain peut être utilisé pour réaliser cette opération,
  • l'état des équipements publics existants ou prévus (art. L410-1).

La demande doit alors être accompagnée d'une note décrivant le projet et sa localisation sur le terrain (art. R410-1).

Un effet de garantie important

Si une demande d'autorisation (permis de construire, déclaration préalable) est déposée dans les 18 mois suivant la délivrance du certificat, les règles d'urbanisme, le régime des taxes et les limitations de propriété ne peuvent plus être changés à son détriment. Exception : les règles concernant la sécurité ou la salubrité publique restent applicables même si elles évoluent (art. L410-1).

Autres informations utiles données par le certificat

  • Si le projet est soumis à l'avis d'un service de l'État, ou si un "sursis à statuer" pourrait être opposé à une future demande, le certificat doit le préciser (art. L410-1).
  • Il indique si le terrain se trouve sur un ancien site industriel répertorié ou un secteur d'information sur les sols (art. R410-15-1).

Délais

  • Pour un certificat d'information (a), l'instruction dure un mois à partir de la réception en mairie (art. R410-9).
  • Le certificat peut être prolongé d'un an en un an, sur demande faite au moins deux mois avant la fin de sa validité, si les règles n'ont pas changé (art. R410-17).
  • Si la mairie ne répond pas dans les deux mois à une demande de prolongation, le silence vaut prolongation automatique (art. R410-17-1).

En résumé

Le certificat d'urbanisme est un outil de sécurité juridique : il permet de connaître les règles applicables à un terrain, voire de vérifier la faisabilité d'un projet précis, et de figer ces règles pendant 18 mois.

Pour un projet concret, il est recommandé de se renseigner auprès du service urbanisme de la mairie, qui pourra expliquer les règles locales (PLU) non détaillées ici.

Sources

Articles de loi cités

  • Code de l'urbanisme

    Article L410-1

    Le certificat d'urbanisme, en fonction de la demande présentée : a) Indique les dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit de propriété et la liste des taxes et participations d'urbanisme applicables à un terrain ; b) Indique en outre, lorsque la demande a précisé la nature de l'opération envisagée ainsi que la localisation approximative et la destination des bâtiments projetés, si le terrain peut être utilisé pour la réalisation de cette opération ainsi que l'état des équipements publics existants ou prévus. Lorsqu'une demande d'autorisation ou une déclaration préalable est déposée dans le délai de dix-huit mois à compter de la délivrance d'un certificat d'urbanisme, les dispositions d'urbanisme, le régime des taxes et participations d'urbanisme ainsi que les limitations administratives au droit de propriété tels qu'ils existaient à la date du certificat ne peuvent être remis en cause à l'exception des dispositions qui ont pour objet la préservation de la sécurité ou de la salubrité publique. Lorsque le projet est soumis à avis ou accord d'un service de l'Etat, les certificats d'urbanisme le mentionnent expressément. Il en est de même lorsqu'un sursis à statuer serait opposable à une déclaration préalable ou à une demande de permis. Le certificat d'urbanisme précise alors expressément laquelle ou lesquelles des circonstances prévues aux deuxième à sixième alinéas de l'article L. 424-1 permettraient d'opposer le sursis à statuer. Le certificat d'urbanisme est délivré dans les formes, conditions et délais déterminés par décret en Conseil d'Etat par l'autorité compétente mentionnée au a et au b de l'article L. 422-1 du présent code.

  • Code de l'urbanisme

    Article R410-1

    La demande de certificat d'urbanisme précise l'identité du demandeur, la localisation, la superficie et les références cadastrales du terrain ainsi que l'objet de la demande. Un plan de situation permettant de localiser le terrain dans la commune est joint à la demande. Dans le cas prévu au b de l'article L. 410-1, la demande est accompagnée d'une note descriptive succincte de l'opération indiquant, lorsque le projet concerne un ou plusieurs bâtiments, leur destination et leur sous-destination définies aux articles R. 151-27 et R. 151-28 et leur localisation approximative dans l'unité foncière ainsi que, lorsque des constructions existent sur le terrain, un plan du terrain indiquant l'emplacement de ces constructions.

  • Code de l'urbanisme

    Article R410-15-1

    I.-Le certificat d'urbanisme indique si le terrain est situé sur un site répertorié sur la carte des anciens sites industriels et activités de services mentionnée à l'article L. 125-6 du code de l'environnement ou dans un ancien site industriel ou de service dont le service instructeur a connaissance. II.-Le certificat d'urbanisme indique si le terrain est situé sur un secteur d'information sur les sols prévu à l'article L. 125-6 du code de l'environnement.

  • Code de l'urbanisme

    Article R410-9

    Dans le cas prévu au a de l'article L. 410-1, le délai d'instruction est d'un mois à compter de la réception en mairie de la demande.

  • Code de l'urbanisme

    Article R410-17

    Le certificat d'urbanisme peut être prorogé par périodes d'une année sur demande présentée deux mois au moins avant l'expiration du délai de validité, si les prescriptions d'urbanisme, les servitudes administratives de tous ordres et le régime des taxes et participations d'urbanisme applicables au terrain n'ont pas changé. La demande de prorogation, formulée en double exemplaire par lettre accompagnée du certificat à proroger, est déposée et transmise dans les conditions prévues à l'article R. 410-3.

  • Code de l'urbanisme

    Article R410-17-1

    A défaut de notification d'une décision expresse portant prorogation du certificat d'urbanisme dans le délai de deux mois suivant la réception en mairie de la demande, le silence gardé par l'autorité compétente vaut prorogation du certificat d'urbanisme. La prorogation prend effet au terme de la validité de la décision initiale.

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